幸福的腳步走在“四好農村路”上

寬闊平坦的水泥路干凈整潔，兩側農田里的油菜隨風搖曳，一條條農村公路將千年茶鄉田園風光、美麗鄉村情韻串珠成鏈，路景交融……在昌寧，村村寨寨皆如此，山鄉處處有畫卷。這是昌寧縣“四好農村路”建設的一個縮影。

近年來，昌寧縣堅持“縣鄉村組并舉，建管養運并重”的工作思路，全面推行“路長制”，高標準、高質量、高水平開展“四好農村公路”建設，做到“建必有養、養必到位”，形成了的可學習借鑒、推廣復制的典型經驗做法。2017年8月，昌寧縣被評為全國首批“四好農村路”示范縣；2021年7月，昌寧縣被交通運輸部命名為全國首批城鄉交通運輸一體化示范縣。

“三健全”　筑牢農村公路管理“架子”

管護體系持續健全。按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”分級管理原則，全面推行“路長制”，成立路長制工作領導小組，全縣共設總路長1名、副總路長1名、省道分路長1名、轄區內縣道路長1名、鄉級路長13名、村級路長124名，實現全縣771條農村公路條條有路長。

管護隊伍持續健全。按照“誰受益、誰管護”的原則，采取“管養分離、市場運作”的方式，設立佳路通農村公路養護有限公司，招聘管護工人64名，負責縣道管養；設立鄉鎮交通運輸管理所，配備所長13名、技術管理人員13名和養護責任人124名，負責鄉村道路管養；鄉鎮招聘公益性崗位514名、非公益性崗位93名，負責農村公路日常養護、水毀保通、路域綜合整治等工作。

執法機制持續健全。探索多部門聯合執法機制，成立交通綜合執法隊伍，以超限超載、公路環境污染等違法行為為重點，加大路政執法和公路保護力度，實現路政管理覆蓋率達100%的目標。“十三五”以來，共查處路政案件93起，立案率和結案率均達100%；清除道路兩側私設攤點27個,清理非交通標志標牌、廣告布標1600余塊。

“三保通”　強化農村公路養護“里子”

提升“機械+護工”養護能力保通。大力推進農村公路管養市場化進程，成立縣級農村公路機械化養護應急中心，定期組織機械設備技術狀況檢查、機駕人員培訓，開展汛期和極端天氣公路搶通保通應急演練，加強物資儲備和設備維護，確保具備4小時內的自然災害應急養護處置能力。同時，加強64名養護工人業務培訓、安全教育，按時足額發放工人工資，最大限度地保障群眾的出行安全。

建立“傳統+創新”養護模式保通。創新建立“公路養護專業合作社、整鎮推進、路長負責制、公路管養與環境整治一體化、三養五定一考核”五種創新管養模式，2018年被省交通運輸廳發文在全省推廣。2021年，昌寧在鞏固五種管養模式的基礎上，創新發展“農戶分段包干”和“黨員先鋒示范路”養護模式，引導群眾愛路護路、積極投工投勞。

強化“機制+體系”監督考核保通。嚴格落實“周有巡查、月有督查，季有考核”的農村公路考核機制，加強對管養工作的指導、監督和考評，以考核效能推動管養工作規范化、標準化，促進養護質量提升。截至目前，全縣養護農村公路3806.94公里，經常性養護率縣鄉村道分別達100%、87.99%、71.34%；優良中等路率縣鄉村道分別達86.3%、80.2%、77.5%。

“三融合”　走好農村公路運營路子

推進客運資源深度融合。創新建立班線客車“能通全通”、城鄉公交“區間循環”、便民車輛“隨叫隨到”的“三張車”全覆蓋模式，打造覆蓋縣鄉村三位一體的城鄉客運體系。規劃客運班線37條，實現客運班線鄉鎮全覆蓋；開通鄉鎮之間、鎮村之間、村村之間的區域“循環公交”13條，覆蓋6個鄉鎮47個建制村，開通昌寧縣城至鳳慶習謙“跨市公交”1條，打通了兩地公交服務的“最后一公里”；依托“保交行”網約車平臺，大力推進鄉村便民客運“到農家”工程，實現124個建制村全覆蓋。

推進經營主體深度融合。引導培育市場競爭能力強、服務品牌知名度高、引領帶動作用好的龍頭骨干企業，按照“場站共享、服務同網、貨運集中、信息互通”的標準提供一體化服務，新建卡斯客運綜合服務站（二級站），提升改造6個鄉鎮客運綜合服務站，村級電商綜合服務點投入運營71個，初步搭建縣鄉村三級物流體系，推廣城鄉統一配送、集中配送、共同配送等模式，降低農村物流末端成本。

推進產業鏈條深度融合。依托縣域特色產業，鼓勵支持物流企業與其他產業合作，健全農村冷鏈寄遞物流體系，拓展倉儲、分撥、流通、配送等物流服務功能，促進“客貨郵+”、特色產業、農產品供應鏈等深度融合，全面提升“產、供、運、銷”一體化全鏈條服務保障能力?！　?/p>